新加坡监狱署的导航者（SPS Captains of Lives）

上世纪70年代常到樟宜海边野餐游泳，2号巴士从市区来到远郊的(旧)淡滨尼路，一堵褐色的高墙阻挡樟宜充满绿意的开放视线，尖锐铁钩和圈圈钢丝后面神秘阴森。

这里就是墙外看不到墙内，墙内看不到墙外的樟宜监狱（Changi Prison）。

如今这条公路易名Upper Changi Road North， (旧) 樟宜监狱于2004年重建扩充，地标性的180米外墙、角落塔楼（corner turrets）和双叶钢制入口闸门（double-leafed steel entrance gate）受保留为国家古迹。

樟宜监狱于2004年重建扩充，地标性的180米外墙、角落塔楼（corner turrets）和双叶钢制入口闸门（double-leafed steel entrance gate）受保留为国家古迹

新落成的多层监狱外墙色彩明亮，似乎在鼓励囚犯好好做人，尽快到外头享受更阳光、更自由的空气。

2023年8月底，我走入樟宜监狱，参观于一年多前（2022年6月）开幕的樟宜监狱文物馆，对多年来的监狱管理多些了解。文物馆尚未对外开放，未来计划每个月的某个星期六让公众参观。 

樟宜监狱文物馆

生不入衙门，死不入地狱

樟宜监狱是个专门惩戒犯人的地方，囚禁、鞭刑、绞刑都在这里执行，多数囚犯因为吸毒而接受改造。

从前囚犯被狱卒折磨拷打时有所闻，牢里的惯犯和黑社会老大，组成“帮会”欺负新人， “生不入衙门，死不入地狱”自有其道理。

所谓一物治一物，从前的监狱官入行门槛偏低，主要考量是让“坏人”治理坏人。例如为我们导览的退休监狱官David Simon Retnam，30多年前进入这行时从最低级狱卒做起，家人问他是不是每天对着囚犯拳打脚踢那种职业。多年来他接受过各类专业培训，退休时已擢升为高级监狱官。

David Simon Retnam说30多年前进入这行时从最低级狱卒做起，家人问他是不是每天对着囚犯拳打脚踢那种职业

 

第一所正式监狱：欧南监狱

根据文西阿都拉的《阿都拉传》，大约1824年直落亚逸地区已经有一所监狱，囚禁在里头的多数是华人私会党员（天地会员）。某个深夜，一群匿藏在东陵森林的天地会员带着刀枪来到直落亚逸，如同电影情节那样放火劫狱，负责看守的警官大兵看到大军杀到，哪里还敢抵抗，马上从床上跳起来逃之夭夭。

1825 年第一批印度囚犯被流放到新加坡，罪行较轻的参与基础建设，获释后或回到印度故乡或留在新加坡。他们也在现在的新加坡管理大学（SMU）的土地上兴建监狱，完工后被锁在里头，这才恍然大悟，原来这里就是他们的“新家”。

樟宜监狱落成之前，本地唯一的正式监狱位于珍珠山（Pearl's Hill），称为欧南监狱（Outram Prison），可容纳897人。监狱旁的欧南路（Outram Road）和新桥路（New Bridge Road）交界处就是印度士兵军营（Sepoy Lines），早期这些士兵是英国东印度公司招募的锡克族雇佣兵。

欧南监狱的牢房门

到 了20 世纪 30 年代，欧南监狱人满为患，被视为“危险监狱”。新上任的海峡殖民地监狱总监Otho Lewis Hancock 上尉提呈报告，建议增设多一所监狱，将可能对社会造成危险的长期囚犯与普通囚犯隔离开来，同时可以缓解欧南监狱的拥挤状况。欧南监狱运作至1963年，拆除后兴建欧南园组屋。

欧南监狱运作至1963年，拆除后兴建欧南园组屋

 

“全球最先进”的樟宜监狱

“全球最先进”的樟宜监狱于1937年启用，外墙与内墙分别高约8米与4.2米，四层楼牢房分成左右两翼，共容纳600监犯。

樟宜监狱鸟瞰图。Credit: Singapore Prison Service

日据时期，樟宜监狱用来囚禁英军和澳军战俘。1944年5月，建造泰缅铁路的战俘陆续回来，估计1万2000人挤在牢里，通风和厕所设施严重不足，脚气病、疟疾和痢疾等疾病传播开来。当时原本被软禁在这里的平民被调到森路军营（Sime Road Camp）。

二战结束后，战俘于 1945 年 9 月 6 日获释，樟宜监狱成为军事法庭和囚禁日军战犯的地方，1947年10月重新启用。

二战结束后，战俘于 1945 年 9 月 6 日获释。Credit: ST File

监狱的旧外墙受保留为国家古迹，主要为了铭记战俘做出的牺牲，珍惜今天的和平与和谐，激励国人继续以坚韧和勇气来捍卫国土。原来安装在钟楼的时钟和召集囚犯的铜钟，由伦敦Synchronome Co. Ltd. 制造，如今在文物馆大厅展示。

召集囚犯的铜钟，由伦敦Synchronome Co. Ltd. 制造

原来安装在钟楼的时钟，由伦敦Synchronome Co. Ltd. 制造

 

新加坡监狱署（SPS）的发展进程

无铁窗监狱：第二次世界大战之前，监狱采用惩罚威慑的管理理念。1946 年正式成立新加坡监狱署（Singapore Prison Service, SPS）。1953年监狱总监 W.L.P. Sochon 少校推行人性化管理，希望将“无铁窗监狱”（prison without bars）的理念落实，鼓励民间组织和公众人士接纳囚犯重返社会。1955年在圣约翰岛设立的鸦片医治所（Opium Treatment Centre, OTC），专注于戒烟和改造，让鸦片烟民学习新技能如制造桌椅、家具、藤制品和裁缝，为重新融入社会做准备。鸦片医治所于1975年关闭。

安乐岛不安乐：1957年至新马合并前，P. L. James出任总监。他相信人之初，性本善，1960年在安乐岛（Pulau Senang）推出实验性改造，让囚犯在岛上“度假”，同时学习自力更生。第一批囚犯从樟宜监狱来到岛上生活，在荒芜的海边扎营。他们于日后学习各种技能，在岛上兴建房屋和种植果树瓜菜。1963 年7月12日，岛上300名囚犯中，70至90名参与暴动，杀死4名监狱官并重伤另外4人。前来支援的警察和水警上岸时，发现这些暴徒正在开心地唱歌、跳舞、拆屋子，对于杀人放火似乎无动于衷。

第一批囚犯从樟宜监狱来到安乐岛上生活，在荒芜的海边扎营

勿洛青年感化训练所：P. L. James在任期间，设立勿洛青年感化训练所（Bedok Reformative Training Centre, BRTC），为 16 至 21 岁的男性罪犯提供指导。不设防的训练所建在小山上，五英尺高的铁丝网把外间隔开，训练所的设备包括宿舍、耕地、球场、医院、教室和办公室等。如今山丘已经夷为平地来兴建组屋。

BRTC原址坐落在山丘上，2022年已经夷为平地来兴建组屋

樟宜的戒毒所：随着 20 世纪 70 年代至 80 年代期间吸毒人数增加，1976 年建成的直落巴古戒毒所（Telok Paku DRC），重新安置来自圣约翰岛的吸毒者。1977 年，惹兰阿弯戒毒所（Jalan Awan Centre）和史拉兰园戒毒改造所（Selarang Park DRC）投入运作。这三所戒毒所都设在樟宜。

女吸毒者在戒毒所里步操和进行改造

嗅吸强力胶：80年代青少年嗅吸强力胶来代替吸服与注射海洛英，有些人的脑神经因此被破坏，比海洛英的戕害更加严重。1987年政府推出“致醉物质法案”（Intoxicating Substances Act），致力于帮助嗅强力胶者改掉这种不良习惯。在三巴旺设立福克兰戒毒中心（The Falkland Centre）的目的，就是为嗅吸强力胶者提供治疗和康复服务。

提升监狱官专业水平：1988年郑大峇总监（Tee Tua Ba）为监狱署进行大刀阔斧的改革，提高监狱官的专业水平，跟警察部门平起平坐，吸引优秀人才加入监狱部门。他倡导对囚犯进行辅导而不是惩罚，让监狱官接受心理辅导培训，安排专业辅导员跟囚犯聊天，进行辅导等。

导航者（Captains of Lives）：1998年蔡志杰总监（Chua Chin Kiat）将监狱官和监狱里的工作人员称为“导航者”（Captains of Lives），开启迈向21世纪的监狱转型之旅。监狱的官员身为“导航者”，必须确保囚犯的安全，并和他们的家属及社区紧密合作，引导罪犯重新融入社会，成为负责任的公民。

蔡志杰总监（Chua Chin Kiat）将监狱官和监狱里的工作人员称为“导航者”（Captains of Lives），开启迈向21世纪的监狱转型之旅

监狱学校：2000年推出的监狱学校（加基武吉中心监狱，Kaki Bukit Centre Prison School），整合教学资源，让更多囚犯能够继续读书，实现“学校第一，监狱第二”（School First, Prison Second）的教育理念。

樟宜监狱重建：重建后的(新)樟宜监狱 A 集管区于 2004 年 8 月投入运作，容纳的囚犯来自樟宜地区的(旧)樟宜监狱、明月湾监狱（Moon Crecent Prison）、惹兰阿弯监狱（Jalan Awan Prison）和樟宜改造训练所（Changi Reformative Training Centre）。樟宜监狱B 集管区于 2010 年 1 月正式启用，容纳的囚犯来自女皇镇还押监狱（Queenstown Remand Prison）、三巴旺戒毒中心（Sembawang Drug Rehabilitation Centre）、卡沙弯戒毒中心（Khalsa Crescent DRC）、史拉兰园戒毒改造所（Selarang Park DRC）和丹那美拉监狱（Tanah Merah Prison）。AB两个集管区共容纳1万1000名囚犯。

AB两个集管区共容纳1万1000名囚犯

A4狱所：这里就是可容纳1200人的女子监狱，约等于樟宜监狱总容量的10%。负责管理的约 90 名女狱警团队也是聆听者，倾听囚犯个人问题的苦恼，解决从更换牢房到更换食品盒等琐碎要求。约四分之三的女囚犯是吸毒者，人际关系、酒精和性虐待等创伤是造成她们吸毒和犯法的主因，了解她们的个人经历，可以从旁协助她们改变人生。

B1狱所：看守最森严的是B1狱所，这座狱所的牢房都是单人房，以避免囚犯之间发生冲突。单人牢房长度和宽度都不超过七步的距离，有一堵矮墙将蹲式马桶分隔开来。囚犯冲凉的时候，利用安装在蹲式马桶上的花洒头淋浴。牢房也设有闭路电视，监视囚犯的一举一动。

社区康复中心：2009年苏伟华总监（Soh Wai Wah）强化跟社区的联系，于2014年成立社区惩教指挥部，负责监督囚犯和刑满释放人员在社区的改造、重返社会和监管工作。同年成立社区康复中心来帮助首次吸毒的年轻男性。

无狱警、无围墙监狱：2016年上任的陈金淡总监（Desmond Chin）推动“无狱警监狱”、“无围墙监狱”和“学习型监狱”计划。2017年启动“无狱警监狱”（Prison Without Guards），利用技术优化来提高监狱的运营效率，让囚犯通过贩卖机来购买零食和日用品；“无围墙监狱”（Prison Without Walls）通过社区协助，将罪犯改造范围扩大到监狱之外。

学习型监狱：2018年启动“学习型监狱”（Learning Prison），将监狱重新定位为具有改变人生意义的场所。囚犯获得新的技能和培训，进行自我反思，并制定有意义的计划，日后过好生活。

第一位女总监：2020年第11任总监许荣丽（Shie Yong Lee）继续强化跟社区联系，让囚犯重返社会，2022年成立文物馆。许荣丽是监狱署首次任命女总监。

 

黄丝带新加坡（YRSG）

新加坡复员技训企业管理局（SCORE）是一家隶属内政部的法定机构，负责在监狱内为囚犯提供就业机会，协助释囚重返社会。自1976年成立以来，已为超过20万名囚犯提供培训，并协助超过10万名囚犯找到工作。“黄丝带”是其中一项计划，已几乎成为给予囚犯第二次机会的代名词。黄丝带义跑、黄丝带词曲创作比赛、黄丝带社群美术与诗歌展、黄丝带烹饪比赛等活动，展示了囚犯和释犯的技能和才华。

囚犯也在樟宜监狱的面包制作厂内制造月饼，他们制作的月饼，受到个人买家的热烈支持。改造期间，服刑人员还学会积极回馈社会，向狮子乐龄之家的老人家捐赠月饼。农历新年和其他种族的节日，监狱的烘焙坊也制作应节糕点，收入用来帮助各种族前囚犯，为社会公益贡献一份力量。

2020年，SCORE易名为黄丝带新加坡（YRSG）。由于“黄丝带”已深入民心，改名为黄丝带新加坡，显然更容易受到公众认同。

强有力的社区伙伴关系，以及对“第二次机会”的支持，使到新加坡保持较低和稳定的两年累犯率。例如2019 年刑满释犯，于两年内重蹈覆辙的约 20%，远低于20年前的 44%。两年累犯多数是吸毒者，多年来毒品始终是个严重的社会问题。

注（2023年11月27日）：

为我们导览的退休监狱官Simon David Retnam 于10月6日，也就是导览一个多月后蒙主宠召。他刚从职场退下，以为可以找回兴趣，结果时不我与。